当前位置:首页 > 干部工作

金川区推进领导干部能上能下实施细则(试行)

发布日期: 2018年11月01日 来源: 金川区委组织部 分享到:

第一章 总  则 

第一条  为贯彻落实全面从严治党要求,严明党的政治纪律和政治规矩,完善从严管理干部队伍制度体系,形成能上能下的选人用人机制,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,根据中央和省、市相关规定,制定本实施细则。 

第二条  推进领导干部能上能下,重点是解决干部能下的问题。必须坚持党要管党、从严治党,坚持实事求是、公道正派,坚持人岗相适、人尽其才,坚持依法依规、积极稳妥原则,紧紧围绕委、政府中心工作和重大决策部署,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,督促领导干部自觉践行“三严三实”要求,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。 

第三条  本实施细则主要对不适宜担任现职和不能正常履职领导干部的调整做出规范。涉及干部到龄免职(退休)、任期届满离任调整的,按照有关制度规定执行;因工作失职应当问责的,按照中央和省、市关于领导干部问责的规定,采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方式实行问责追究;因违纪违法应当免职、降职、降级的,按照党的纪律规定和有关法律法规办理。 

第四条  本实施细则适用于区委管理的副科级及以上干部 

第二章  调整情形及方式 

第五条  不适宜担任现职,主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,不宜在现岗位继续任职。对经组织提醒、教育或函询、诫勉没有改正,被认定为不适宜担任现职的领导干部,应区别不同情况,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式进行调整。 

第六条  具有下列情形之一,被认定为不适宜担任现职的领导干部,应当调离原岗位: 

1. 人岗不相适的; 

2. 团结协作意识差、干部群众意见大的; 

3. 不遵守工作纪律和岗位要求的。 

第七条  具有下列情形之一,被认定为不适宜担任现职的领导干部,应当改任同职级非领导职务: 

1. 不注重学习提高,思想僵化、墨守成规的; 

2. 工作激情减退,不能有效履行领导职责的; 

3. 因年龄等原因不适应领导岗位的。 

第八条  具有下列情形之一,被认定为不适宜担任现职的领导干部,应当免去现职: 

1. 不遵守党的政治纪律和政治规矩,在重大原则问题上立场不坚定,关键时刻经不起考验的; 

2. 贯彻党风廉政建设责任制不到位,本部门(单位)或分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的; 

3. 违背党的民主集中制原则,独断专行或者软弱涣散,拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定,在领导班子中闹无原则纠纷的; 

4. 组织观念淡薄,不执行重要情况请示报告制度,情节较重的; 

5. 违反中央“八项规定”精神和省委“双十条”规定以及市、区委有关规定,不严格遵守廉洁从政有关规定的; 

6. 缺乏担当精神,不作为、慢作为、乱作为,避事耍滑、庸懒散拖、欺上瞒下、工作不负责任的; 

7. 委重大工作部署和深化改革、创业创新、重大项目建设等重点工作推进不力,不能按要求完成工作任务,单位工作或者分管工作长期处于落后状态,或者出现较大失误的 

8. 履行生态环境和资源保护职责不力、造成生态环境和资源严重破坏或恶劣影响的; 

9. 落实安全生产职责不到位,导致发生较大事故或者引起重大群体性事件的; 

10. 品行不端正、情趣不健康,违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德,造成不良影响的; 

11. 配偶已移居国外,或者没有配偶但子女均已移居国外,不适宜担任其所任职务的。 

第九条  具有下列情形之一,被认定为不适宜担任现职的领导干部,应当予以降职: 

1. 所在部门单位年度工作连续年在全区目标责任考核中排名倒数第一,或工作出现重大失误,负有主要领导责任和直接分管责任的; 

2. 年度考核被评为“不称职”等次或连续两年被评为“基本称职”等次的; 

3. 按照省、市、区委扶贫攻坚的部署要求,不能按期完成精准扶贫任务,所在领导班子精准扶贫实绩考核结果被评为“较差”等次,负有主要领导责任和直接分管责任的。 

第十条  干部因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的,应当对其工作岗位进行调整。职务调整后,工资、医疗等待遇不变。恢复健康后,参照原任职务层次作出安排。 

第十一条  干部非组织选派,离职学习期限超过一年的,一般应当免去现职。 

第十二条  干部本人自认为不能适应现岗位,主动要求辞去领导职务或转任非领导职务的,可根据具体情况调整职务;申请提前退休且符合相关规定的,可批准提前退休。 

第三章  调整程序 

第十三条  调整不适宜担任现职领导干部,一般按照以下程序进行: 

1. 考察核实。在考准考实的前提下,综合分析年度考核、平时考核、任职考察、巡视巡察、审计、个人有关事项报告核查、民主评议、信访举报等情况,有针对性地考察核实,作出客观公正评价和准确认定。要注重听取群众反映、了解群众口碑,特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。 

2. 提出调整建议。组织部门或者干部所在单位根据考察核实结果,对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式等内容。提出调整建议前,应当与干部本人谈话,说明调整理由,听取其陈述意见。 

3. 组织决定。区委召开常委会议集体研究,作出调整决定。作出决定前,应当听取有关方面意见。 

4. 谈话。组织部门或者干部所在单位党委党组负责同志与调整对象进行谈话,宣布组织决定,认真细致做好思想工作。 

5. 按照有关规定履行任免程序。对选举和依法任免的干部,按照有关法律法规规定的程序进行。 

第十四条  干部本人对调整决定不服的,可以按照有关规定申请复核或者向上级组织部门提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。从干部调整岗位的次月起,调整其级别和工资待遇。 

第十五条  因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的,一年内不得提拔降职的,两年内不得提拔。影响期满后,对德才表现和工作实绩突出,因工作需要且经考察符合任职条件的,可以提拔任职。对非个人原因不能胜任现职岗位的,应当予以妥善安排。 

第四章  组织领导和纪律要求 

第十六条  在推进领导干部能上能下工作中,要严明工作纪律,不得搞好人主义,不得避重就轻、以纪律处分规避组织调整或者以组织调整代替纪律处分,不得借机打击报复。正确把握政策界限,注意保护干部干事创业、改革创新的积极性,宽容改革探索中的失误。 

第十  推进领导干部能上能下,区委承担主体责任,组织部门承担具体工作责任要通过年度考核、参加民主生活会、干部考察、谈心谈话、专项教育活动等途径,加强对干部的日常了解,掌握干部的思想、工作、生活等情况,在综合分析研判的基础上,对应当调整的干部及时向区委提出调整建议。 

第十  坚持从严管理与关心爱护相结合,对调整下来的干部及时指出问题,提出改进意见,给予关心帮助。对任期届满、问责追究、不适宜担任现职、因健康原因不能正常履职调整下来的干部,组织部门应加强跟踪了解,向委汇报有关情况,提出新的任免建议。暂不宜安排工作岗位的,区别情况采取待岗学习、离岗培训、下派锻炼等方式,有针对性地加强教育管理,促其克服缺点不足,提升能力素质。 

第五章  附  则    

十九  本实施细则由中共金川区委组织部负责解释。 

第二十条  本实施细则自印发之日起施行。